此輪環(huán)保督查引得5位高層集體出動(dòng)，想必意義重大。

為應(yīng)對(duì)年初京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧曾于今年1月13日召開專題會(huì)議。會(huì)議首次邀請(qǐng)北京、天津、河北、山東、山西、河南省環(huán)保部門負(fù)責(zé)同志一同參加，分析研判此次重污染天氣發(fā)生態(tài)勢，安排部署應(yīng)對(duì)工作。參與會(huì)議的六省市正好與此次環(huán)保督查的目的地相同，這也顯示出，一場嚴(yán)厲的督查行動(dòng)早已做好準(zhǔn)備。

據(jù)《中國環(huán)境報(bào)》報(bào)道，在2月3日，陳吉寧主持召開的專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，今年是“大氣十條”第一階段實(shí)施的最后一年，必須堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院部署要求，切實(shí)抓好大氣污染防治強(qiáng)化措施特別是2017年工作方案的落實(shí)。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前大氣污染防治工作面臨的困難和問題，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，建立更為有效的工作機(jī)制；要深入基層一線，加大對(duì)各地大氣污染防治工作的指導(dǎo)、督查力度，特別是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。

此外，采暖季一直是京津冀及周邊地區(qū)空氣重污染的高發(fā)期，特別是12月和1月，今年以來的幾場嚴(yán)重霧霾如今依然令人記憶深刻�，F(xiàn)在大家已有共識(shí)，僅僅采暖季重污染日對(duì)全年P(guān)M2.5濃度的貢獻(xiàn)率就超過三成，所以一季度的空氣質(zhì)量至關(guān)重要，它的好壞將直接影響到全年空氣質(zhì)量的改善率。為實(shí)現(xiàn)“夏病冬治”，給全年空氣質(zhì)量打下良好基礎(chǔ)，此番高規(guī)格空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查行動(dòng)自然在情理之中了。

環(huán)保部督查組發(fā)現(xiàn)問題多用這幾招

觀海解局記者查閱資料了解，中央環(huán)保督查的重點(diǎn)可以分為三大塊：一是黨委、政府對(duì)國家和省環(huán)境保護(hù)決策貫徹落實(shí)情況；二是突出環(huán)境問題及處理情況；三是環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況。

為達(dá)成這幾項(xiàng)目標(biāo)，督查組的工作方法主要可以分為聽取匯報(bào)、調(diào)閱資料、調(diào)研座談、走訪問詢、個(gè)別談話、受理舉報(bào)和現(xiàn)場抽查，還有下沉督查等。 據(jù)新華社報(bào)道，此次涉及6省市的專項(xiàng)督查將采取專題部署、部長巡查、走訪問詢、現(xiàn)場抽查等方式進(jìn)行。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，眼見為實(shí)、不打招呼、直奔現(xiàn)場的暗訪，可以說是督查組最常用的督查方式。2016年12月29日環(huán)保部派出十個(gè)督查組，分赴河北、河南、山東等地，對(duì)石家莊、保定、濟(jì)南等18個(gè)地市進(jìn)行專項(xiàng)督查。1月2日和5日，環(huán)保部分別通報(bào)了兩次重污染天氣督查情況，共點(diǎn)名23家企業(yè)，據(jù)媒體相關(guān)報(bào)道，這23家企業(yè)所涉問題都是環(huán)保部督查組在現(xiàn)場檢查時(shí)暴露的。

除了實(shí)地探訪， 環(huán)保部督查組還能“算”出企業(yè)耍的那些小聰明。環(huán)保部督查組會(huì)通過核對(duì)企業(yè)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、用電量變化情況等鎖定重點(diǎn)違法排污工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)查未按要求落實(shí)停限產(chǎn)措施的企業(yè)和“小散亂污”企業(yè)違法排污行為。例如，督查組在河北唐山進(jìn)行檢查時(shí)，就發(fā)現(xiàn)大唐國際旗下的唐山熱電根本沒有執(zhí)行限產(chǎn)50%的發(fā)電負(fù)荷的預(yù)案，因?yàn)檫@家電廠的負(fù)荷實(shí)際上并沒有降下來，重污染天氣期間，一個(gè)月的總體發(fā)電量較平時(shí)并沒有太大變化。

除了系列傳統(tǒng)手段之外，記者注意到，近年來環(huán)保部派出的督查組還用上了最新的高科技利器，通過衛(wèi)星遙感大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，對(duì)京津冀及周邊重點(diǎn)區(qū)域按照10公里×10公里進(jìn)行了一個(gè)個(gè)網(wǎng)格劃分。在重污染天氣應(yīng)對(duì)期間，督查組每天在被督查城市抽取5個(gè)污染最重的網(wǎng)格，對(duì)該網(wǎng)格內(nèi)的涉氣企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)督查。

在2016年12月29日至2017年1月5日間，受不利氣象條件影響，京津冀及周邊地區(qū)將發(fā)生一次區(qū)域性重污染天氣過程。環(huán)保部派出10個(gè)督查組到重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)著重督查停限產(chǎn)措施落實(shí)情況，當(dāng)時(shí)督查組工作人員利用遠(yuǎn)程監(jiān)控手段，對(duì)區(qū)域內(nèi)1239家“高架源”企業(yè)的2370個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，通過在線監(jiān)控平臺(tái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)等數(shù)據(jù)異常情況，并給屬地環(huán)保部門下達(dá)督辦指令，查處違法行為。